来源：半岛网

    “不是说有条件的城市公共交通工具可以对65岁以上老人免费吗？我们等了半年多，烟台咋一直没动静呢？”8月9日，家住所城里的于中光大爷给快报记者打电话说，今年1月1日起施行的新版《 山东省优待老年人规定》（以下简称《规定》），要求有条件的市公共交通可对65周岁以上老年人免费。但他几次去给69岁的老伴办理免费证件时，相关部门都答复说，本市暂不执行这一新规。

　　于大爷告诉记者，前些天临沂的亲戚对他说，临沂今年3月已对65岁以上老年人乘公交免费。这消息让于大爷高兴不已，他以为按照省里的规定，烟台也应该如此。于是，他兴冲冲地来到烟台市行政审批中心，想给69岁的老伴办理相关免费证件，却被告知烟台还没执行该规定。于大爷感到很不解：“烟台经济发展这么好，怎么会没这个条件呢？”较真的于大爷坚信烟台公共交通会“有条件”让老伴免费乘公交 ，也几次向有关部门投诉。

　　9日上午，记者陪于大爷再次来到烟台市行政审批中心。审批中心工作人员解释说，目前烟台只对年龄超过70岁的老年人办理可免费乘公交的老年优待证，于大爷的老伴今年才69岁，所以不能办理这种老年优待证。

　　对此，市老龄委办公室一名李姓工作人员答复说，烟台确实暂未执行新规定，65岁至69岁老年人乘公交只享受半价优惠，他们正在向市政府申请。市公交总公司一工作人员称，他们知道省里出台了这样的规定，但公交公司还尚未接到烟台执行新规的通知。

　　“我都查了，临沂，枣庄、滨州等地也已对65岁以上老年人乘公交免费了。希望烟台也尽快落实这一政策。”于大爷说，他关心的不仅仅是老伴一个人能不能享受免费乘车，烟台65岁到69岁的老人还有很多，希望有关部门能尽快落实这件惠民的好事。

　　记者随后调查发现，省内实行65岁以上老年人免费乘公交政策的城市仅有枣庄、临沂、滨州、淄博、东营和隶属于潍坊的高密市 。据了解，滨州早在2009年就实现了65岁以上老人免费乘公交 ，但经济更发达的济南、青岛、烟台等市 ，迟迟没有执行这一新规。

　　“照理说，经济越发达的地区，惠民政策会落实得越好，这次怎么反过来了呢？”于大爷困惑不已。为此，记者电话采访了省老龄委办公室，一名女工作人员答复说，各地老龄工作的成效，与经济实力并无直接关系，关键看各地政府的工作推动力，所以，于大爷的老伴何时能在烟台免费乘公交，还很难说。

各地调查

　　65岁以上老人免费乘公交，新规落实得咋样

　　是否“有条件”，都来亮亮相

　　
　　8月9日，记者调查山东省17个城市时发现，只有枣庄、滨州、临沂、淄博、东营等五个城市，以及隶属于潍坊市的高密市，对65周岁以上老年人乘公交免费；济南、青岛、烟台等城市则“ 没条件”。不少市民认为 ，65岁以上老年人乘公交免费是项惠民政策，既然枣庄等市可以实行，那么济南、青岛和烟台等市也应该实行。

　　三市走在新规前面

　　据调查，在省内17个城市中，对65岁以上老年人实行免费乘公交政策的，只有枣庄、滨州、临沂、淄博、东营等五个城市 ，以及隶属于潍坊市的高密市 。其中，临沂和枣庄是在今年将老年人免费乘坐公交的“资格线”下降到65岁的城市。滨州、东营、淄博三市 ，均早于2010年实行此政策。而唯一的一个县级市高密，也早在2009年年底就推出此政策。

　　8月9日下午，记着电话联系了滨州市老龄委，据办公室一位赵姓工作人员介绍，早在2009年，滨州市就出台了相关优惠政策，规定65岁以上的老年人乘坐公交可免费，该办法在乡镇短途公交系统也同样适用。该工作人员还说，“外来的65岁以上老人不需要办理暂住证，在滨州也能免费乘公交。”据滨州市公交总公司一位姓苏的负责人介绍，65岁以上老年人，可凭本人身份证、户口本和老年优待证办理老年公交卡 ，只需要缴纳卡费20元，以及12元的乘车意外保险。

　　东营市老龄委一位王姓工作人员告诉记者，在新世纪初，东营市60岁以上老年人就可以办理免费公交卡，在中心城区乘坐公交可免费，一直到现在都适用。

　　在这方面，淄博市也走在了前面 。据淄博市老龄委一位于姓工作人员介绍，早在2004年，淄博市就开始调整老年人优待规定，规定65岁以上老人凭《山东省老年人优待证》，可在淄博市五区三县城市建成区内免费乘坐公共汽车。

　　临沂市和枣庄市是在新版《规定》出台后开始实行新的惠民政策的。临沂市老龄委工作人员介绍说，从今年3月份起临沂市就推出免费乘车卡，并且将持卡“资格线”从原先的70岁放宽至65岁。

　　“资格线”仍在70岁

　　记者调查发现，在山东17个城市中，对65岁以上老年人免费乘公交的，寥寥无几，大部分城市仍然执行70岁以上老年人免费乘坐公交的规定。这些城市除了烟台市之外，还包括副省级城市济南和青岛。

　　济南市老龄委一位单姓工作人员表示，目前在济南市只对70岁以上老年人乘公交免费，该工作人员称，新规说各市可根据具体实际情况，决定是否应该执行。当记者询问“具体情况”指哪些情况时，该工作人员表示很难说清。据济南市公共交通总公司一名工作人员称，新规定是省里下达的一个文件，但济南市还没有明文规定，如果政府相关部门下达了具体规定，肯定会照规定执行。

　　据调查，青岛市也同样仍然执行对70岁以上老年人乘公交免费的规定。青岛市公交总公司工作人员称，目前青岛市政府未作规定，公交公司对老年人收费仍然执行之前的标准。该工作人员称，如果接到市政府相关部门通知，公交公司一定会严格按照规定执行。

　　8月9日下午，记者联系到潍坊市公交总公司政工处沈处长，他说，目前潍坊对65岁到69岁老年人乘公交仍然执行半价优惠，没有接到相关通知。另外一名王姓工作人员也告诉记者，潍坊市何时执行新规现在还很难说。

　　是否“有条件”要看财政

　　其余城市 ，像日照、威海、聊城、泰安等市，都将公交免费“资格线”划在了70岁上。菏泽市老龄委一名石姓工作人员称，今年计划对65岁以上老人乘坐公交免费，但由于与交通部门未做好沟通，加上市财政补贴少，工作很难开展。

　　莱芜市老龄委一位刘姓工作人员称，他们正征求意见，年底基本可以实现。在他看来，是否“有条件”主要看财政，对65岁以上老年人乘公交一旦免费后，市政府将对公交公司进行补贴。

　　日照市公交总公司工作人员介绍，目前在日照65岁以上还只能办理老年半价卡，上了70岁才能办理老年免费卡。泰安市也没有执行65岁以上老人免费乘公交的规定，只在今年7月份规定，70岁以上的老人可持老年卡免费乘普通公交车，每月还能免费乘坐60次空调公交车。

市民看法

　　经济较发达城市更应照顾好老人 　　

　　记者随机采访了几位市民，大多数被采访者表示，65岁以上老人应该享受乘车免费的待遇，不同地区的老人不应该被区别对待。家住红旗里、今年80岁的张大爷说 ，既然省政府有这个规定65岁以上老人乘公交车可以免费，像青岛和烟台等这样的经济较发达城市，这一惠民措施应该好好落实。

　　市民李女士表示，既然省内别的城市能实行，这个政策就应该普及，让所有老人都能享受这种待遇。“有些人上了65岁身体就不太好，应该被好好照顾。”李女士说，“虽然我还不到乘车免费年龄，但是我觉得这个政策应该落实下来，老人能坐几回车 ，能花几个钱？”

　　今年57岁的李先生也说，乘车免费政策关系到老年人的切身利益，“大家都希望执行，但是我们这个城市还达不到这个水平，我们作为市民也只能接受。”

　　部门回应

　　新规没有强制性年底之前或实行

　　8月9日下午，记者电话联系了烟台市交通局，一位工作人员称，该局到目前为止还未接到相关通知，港城现在仍然只对70岁以上老年人实行免费优待，65岁以上老年人只能享受半价优惠。

　　市公交总公司工作人员也说，没有接到政府相关通知，他们不能对65岁到69岁老年人乘公交免费。

　　对此，烟台市老龄委办公室一位李姓工作人员称，新版《规定》并不具有强制性，只是说有条件的市公共交通，可对65周岁以上老年人乘车免费，目前，烟台市老龄委正在向有关部门申报，今年年底之前可能会对65岁以上老人乘公交实行免费政策。

　　另一位段姓女工作人员告诉记者，烟台市老龄委很早就将方案上报，但批文一直没有下发 。该工作人员认为，要实行新版《规定》，会牵扯到其他相关部门，比如交通部门、公交公司，各部门之间只有做好协调之后，65岁以上老人免费乘公交这一政策的实行才有可能实现。