近日,宁波市出租车改革已进入实质性推进阶段。据浙江省宁波市交通运输委员会、宁波市公共交通客运管理局有关负责人介绍,《关于深化宁波市出租汽车行业改革的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)已于近日正式向社会公开征求意见,计划取消营运权有偿使用费,放松市场准入,动态调整运力规模,规范网络约租车经营,引入竞争激励机制,引导传统出租车企业规模化、集团化经营。征求意见为20天,今后宁波出租车营运权将实行无偿使用。
据了解,宁波市有出租车6422辆,50余家出租车公司。2015年1月以来,滴滴、优步、神州等专车平台先后在宁波市开通上线,打破了传统出租车行业的垄断格局。宁波市此次出租车改革的重要取向是打破计划经济时代的管控思路,明确市场化改革方向,放松市场准入,允许符合条件的社会力量从事传统出租车和网络约租车经营。
宁波市政府计划从1月1日起,停止收取市区出租汽车营运权每年每车1万元的有偿使用费,原一次性缴纳营运权有偿使用费且使用期限未满的,按照剩余时间折算出相应的余额予以退还,预计退还3500万元左右。
据宁波市公共交通客运管理局相关负责人介绍,今后在出租汽车数量规模方面,将根据第三方机构监测,定期发布行业景气指数、白皮书,根据市场供求和交通拥堵情况等因素,动态调整运力规模,逐步实现市场调节;在出租汽车定价方面,将由政府定价过渡到政府指导价格,先行放开无障碍出租车、电召预约等满足个性化需求的价格,并允许企业根据实际经营情况在政府最高限价以内自主下浮,逐步推进传统出租汽车运价市场化改革。
此次改革还提出,引导传统出租车经营者通过兼并重组、入股等方式,形成若干家规模化、集团化企业,激发企业在安全生产、服务质量等方面展开竞争,优胜劣汰,适者生存。政府将转变行业监管方式,厘清政府和企业的职责边界,提高信息化监管服务效率和水平,并由对车辆、驾驶员的监管,转变为对出租汽车企业的监管。
此外,宁波此次对出租车行业的改革还涉及规范网络约租车管理、营造良好运营环境等方面,为促进行业健康稳定发展指明了方向。