来源：西江日报

    伴随中国经济的高速增长，城市发展的瓶颈效应已经日益呈现，空间布局饱和、城市交通堵塞、大气环境恶化、城市资源紧缺……一系列制约城市发展的顽固难题，已经成为困扰市民工作生活与区域可持续发展的城市综合症，如何破解发展瓶颈成为了城市管理者面临的新课题。

　　如今，在国民环保意识的不断增强的背景下，“步行化”轨道交通方式正受到城市发展的推崇。随着广东城际轨道交通开发引入TOD(以公共交通为导向)模式，珠三角城市群迎来了破解城市发展瓶颈的新契机。珠三角城际轨道TOD模式所带来的跨区域性大运量公共交通，将为区内居民提供更加环保便捷的方式来享受不同城市的公共服务和生活氛围。

　　按照珠三角未来1小时轨道交通生活圈规划，跨区域的便捷生活将从梦想走向现实——在肇庆大旺高新区上班，可以在佛山喝早茶，到肇庆城区吃午饭，晚上还可以到广州休闲娱乐享受各地美食。可以预见，TOD模式将为珠三角居民的工作生活带来全面革新，绿色低碳、便捷高效、跨区域的绿色出行将成为珠三角城市生活新风尚。

　　瓶颈效应制约城市发展

　　纵览珠三角城市群的整体发展，城市综合症成为了区域发展所面临的共同难题，以肇庆端州城区为例，城市空间、道路交通、环境保护、资源分配这四大城市发展瓶颈，已经成为了阻碍城市发展的典型难题。

　　以道路交通难题为例，在国民收入持续提高和大力发展汽车工业的现实背景下，城市发展遇到了棘手的交通堵塞问题。社会各界都在热烈地讨论，究竟应该发展老城还是发展新城？是继续拆迁和拓宽道路还是保护城市历史资源？是任由城市摊大饼似的无序蔓延，还是通过有序规划提高土地使用效率？一系列的疑问成为了制约城市发展的实际困扰。

　　由此可见，人口规模扩大和道路交通拥挤已经成为城市发展的主要障碍，而光靠修路已经不能解决老城区堵车的问题，在以低碳作为发展导向的今天，不少发达国家和地区在推进产业、能源、交通、建筑以及消费方式的低碳化外，都开始注意到区域和城市(镇)的空间格局、土地使用方式是否低碳，并着力通过大运量公共轨道交通构建多中心、紧凑集约的大都市空间结构，TOD城市综合体的概念应运而生，并成为了破解城市发展瓶颈的有效途径。

　　公共交通改变生活方式

　　众所周知，目前我国正处高速增长期，尤其是汽车工业和房地产行业的井喷式发展，使得城市发展面临更多的难题与抉择，如何有效利用我国十分有限的土地资源，避免在城市建设中造成土地浪费和交通拥挤状况，成为城市规划和可持续发展的关键所在，而TOD模式所倡导的以公共交通为导向的开发思路，以轨道交通网络为突破口，带动人流、商业、资源、城市空间布局的全面革新，有效破解城市发展的制约瓶颈。

　　TOD模式实现的前提条件，是搭建大容量的公共交通网络，满足区内居民的“步行化”出行需求。据资料显示，珠三角将投入7834亿元用于包括珠三角城际轨道在内的轨道交通工程建设，基本建成“三环八射”的城际轨道交通网络架构。到2020年，珠三角将建成以广州为中心、主要城市间1小时互通的城际轨道交通网，大城市公交出行分担率更将达到60%以上，公共轨道交通网络的搭建，为珠三角居民的“步行化”出行构筑硬件基础。

　　与此同时，在TOD模式引导下，珠三角将大力推广低碳建设模式和低碳生活方式相融合，实现“高集聚、高效能、高质量”新型城镇化道路。将以往城市发展的单一功能土地使用方法，转变为富有弹性、功能混合的土地开发，强调功能的开发平衡，注重居住、就业、商业、购物、办公、文化娱乐、休闲、公共设施等方面的平衡协调发展，为居民提供多元化、综合化的城市服务。

　　轨道扩展市民生活版图

　　按照国外发展TOD模式的先进经验，轨道交通站点成功引入了立体商务区、城市综合体、大型购物中心等相关载体，通过高速便捷的轨道交通网络形成了人流、商务、生活、居住和娱乐一体化的自在舒适的跨区生活，实现了以轨道交通链条拓展城市居民生活版图的发展目标。

　　新型的房地产项目开发结合轨道交通结缘，尤其是城市综合体概念的运营开发，可以极大地激活一个区域的强大潜在动力，形成新的城市副中心，从而促进单一城市中心向多个中心的发展，从而分解了老城区饱和式发展所造成的发展难题，将商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间功能进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体，实现城市外拓的平衡发展。

　　按照目前的规划，珠三角轨道交通在肇庆境内将设大旺、四会、鼎湖、大冲四大站点，在轨道交通站点效应之下有望成为珠三角区域的城市副中心。大旺作为国家级高新区，占据城际轨道进入肇庆首站的地理优势；四会是玉石之乡，柑桔之乡，有着新兴现代化工业城市的经济动力；鼎湖山的旅游资源闻名中外，鼎湖站点更入选首批TOD综合开发试点；大冲作为肇庆城区的东大门交通枢纽，立体交通的门户效应凸显；在差异化开发经营模式的主导下，四大站点的城市副中心地位有望逐步体现，城市居民将可以通过公共轨道交通网络的便捷出行，享受不同区域的特色资源和服务，畅享1小时轨道生活圈的乐趣。

　　由此可见，TOD轨道交通开发模式带来的不仅仅是交通的便捷，它还改变了城市的商业布局和人们固有的消费习惯，消费需求催生了轨道沿线城市综合体创新业态的出现，各种设施会向线路两侧集中，大量的人流通过轨道交通输送到城市的各个区域，珠三角城市居民的生活版图将得到极大地拓展，1小时的跨区域生活方式的巨大革新。