“他们每天工作12至14个小时，每月最多休息4天，月平均收入不足2000块钱。”这是全国政协委员冯世良向记者介绍的情况，讲的是辽宁省沈阳市公交司机群体的现状。

　　公交“司机荒”导致乘客出行难

　　经常出差在外的全国政协委员冯世良习惯坐公交，在老家沈阳更是常坐。因此多年来跟不少公交司机都成了朋友。平日里，司机们常跟他说些心里话，这也让冯世良委员逐渐了解了这个行业的现状。

　　“每天超负荷的工作，不辞辛苦地奔波于城市各个角落，平均一天要运送2000多名乘客。”说起公交司机工作的辛苦，冯世良委员很是感慨，“这些司机每人每天都掌握着2000多人的生命安全，但现状却是，没有公交司机不是疲劳驾驶的，更没有几个人想留在这个行业。”

　　为了把沈阳市公交车司机的现状摸索清楚，冯世良委员亲自走访了几个公交车的终点站。然而现场的情况却让他大吃一惊。“每次我都是上下班高峰时间去的车队，可车队内竟然趴窝了三分之一的公交车。”冯世良委员说。

　　“公交车趴窝的原因是好多司机都不干了，尤其是那些年轻司机，干了两天觉得吃不了这份苦，‘撂挑子’就不来上班了。”走访时，几个公交车队的队长都是这样告诉他的。

　　冯世良委员经过调研后了解到：沈阳市现有公交线路200余条，没有一条线路是不缺司机的。情况好一点的线路，缺五六名司机；情况严重的，缺十几名之多。这样一来，就导致公交车发车间隔时间加大，给乘客出行带来极大不便。尤其在冬天和早晚高峰时，间隔20－30分钟才能发车的情况比比皆是。

　　冯世良委员对记者说，据他了解，不仅在沈阳，全国多个城市均不同程度出现了“司机荒”。

　　“司机荒”为何愈演愈烈

　　那么，究竟什么原因导致公交司机缺口严重呢？除了高强度的工作外，是否另有其他原因？

　　冯世良委员说：“你没有想过，连续工作数天无休是什么滋味？你有没有体会过，每天凌晨五六点钟起床投入工作是什么感受？你是不是能够忍受，每当春节家家户户都在欢聚一堂时，自己却要坐在狭窄的驾驶室将满脸喜庆的人们拉向四面八方的感受？但公交司机工资却少得可怜，这是公交公司留不住司机的主要原因。”

　　冯世良委员告诉记者，目前沈阳市大多公交司机没有底薪，他们的工资构成分三部分：一是计算公里数。每天按照“跑圈”计算收入。所谓“跑圈”，就是从一个终点站行驶到另一个终点站为一圈，一圈20多公里，每公里收入0.52元，每跑一圈收入十多块钱。一名司机每天最多只能跑5到6圈，所以，每人每天收入平均为50元左右。二是乘客投币和使用IC卡，也累计到司机的收入中。其中乘客投币1元，司机提成两分至五分钱，乘客划IC卡累计1元提成五分钱。三是油料使用与消耗。每个司机油料补贴不一样，如果车况好、路况顺畅，司机每月可以省下30到40升油，如果车况不好，司机每月则需要从口袋掏出一二百元油钱。

　　正是由于这样的工资结构，即使公交司机每个月干满30天，最多也就能拿到2000多元。扣除五险一金后，大多数公交司机到手的工资都低于2000元，这只相当于社会平均工资的60％左右。

　　“除了劳动强度大，工作时间长，部分线路工作环境差，进餐、如厕、休息等基本需求难以保障，也是不少公交司机选择转行的原因。”冯世良委员说，一名公交车司机曾向他反映，公交车司机正常出车应该是干一天、休一天，但目前有的司机干全天，或者两天也休不上一天，睡眠严重不足，有些甚至带病作业。冬季时，一些大线路的公交车司机早上3点多钟就起床，晚上收车近8点，中午有时甚至吃不上热饭。就这样干，一个月的工资也不是很多。

　　委员建议：提高工资待遇，切实改善公交司机工作和生活条件

　　究竟如何破解城市公交“司机荒”的这一难题？冯世良委员结合调研整理出一套详细的“公交司机加薪组合拳”方案，并建议相关部门尽快实施：

　　一、公交司机工资标准要高于社会平均工资

　　公交车是城市客运最重要的“棋子”，优先发展公共交通不仅是城市发展过程中解决交通问题的唯一选择，也是建设资源节约型社会的必然要求。而且，“公交优先”又是一项惠及广大群众的民心工程，政府应该对公交服务承担公共责任。有关部门应尽早出台有关制定提高和保障公交司机待遇的政策，公交司机工资标准应高于各地社会平均工资。

　　二、着力提高公交司机就业吸引力

　　提高工资待遇仅是解决“司机荒”的治标办法，最终的治本办法还是着力提高公交司机就业吸引力。尊重和理解对留住公交司机也很重要，应该让公交司机对自己的岗位感到更加自信。同时，建立公交司机定向培养的长效机制，以免费培训、定向就业等措施吸引更多的人从事公交司机职业；完善公交司机工资绩效体系，把公交司机薪酬调整纳入常态化管理；建设公交司机公寓等，从而切实改善公交司机工作和生活条件。

　　三、公交营运主体应回归国有

　　近年来，全国公交行业都存在“市场化太过，忽视公益性”的情况，公交企业因片面追求经济效益和投资回报，企业管理相对滑坡，内部分配不够规范，导致一线职工收入偏低，司售人员工资较低且多年不增，岗位缺乏吸引力，公交职工队伍的整体素质有所下降，公交车驾驶员等岗位甚至面临后继乏人的局面。所以，国家应该将公交运营主体回归国有控股，以政府出资购买城市客运服务，进一步突出公交行业的公益性。

　　公交车司机担负着城市客运的重要任务，但都不同程度存在劳动强度大、工资低等问题。（王紫）